Diputados pueden presentar censuras e interpelaciones
El exoficial mayor del Congreso, José Cevasco, alerta que la oposición puede ejercer control político sobre el Ejecutivo al tener mayoría en la Cámara Baja
- En opinión de José Cevasco, los anuncios dados por Keiko Fujimori en su mensaje a la Nación, en materia de seguridad ciudadana, sueldo mínimo y Pensión 65, tendrán que ser acompañados de una segunda generación de reformas estructurales en la contratación con el Estado y la inversión pública.
POR: CARLOS RIVERO MELGAR
Ya está en funciones el nuevo Congreso bicameral y, según el economista José Cevasco Piedra, exoficial mayor del Parlamento, el Gobierno de Keiko Fujimori deberá construir consensos para garantizar la gobernabilidad. En entrevista con La Noticia al Día, en La Noticia TV (canal 27.2 de Best Cable y 203 de Cable Go), alertó que, si bien en el Senado hay un equilibrio de fuerzas, la oposición es mayoría en la Cámara de Diputados, por lo que podría ejercer control político mediante interpelaciones, censuras e invitaciones permanentes a ministros.
¿Qué sensación le deja este inicio del Congreso bicameral y qué expectativas tiene para esta nueva etapa?
Tengo el mejor deseo de que este sistema funcione. Entramos a una etapa bicameral distinta a la que conocí hasta 1991, porque ahora existen nuevos procedimientos y nuevos equilibrios entre ambas cámaras. Sin embargo, más allá de las normas, se mantiene una realidad: el Gobierno no cuenta con mayoría en el Parlamento.
En el Senado existe un equilibrio entre las fuerzas democráticas y las de izquierda, pero en la Cámara de Diputados la izquierda tiene una mayoría de 74 parlamentarios. Eso les permite controlar el ámbito político mediante interpelaciones, censuras e invitaciones permanentes a ministros.
Tras la elección de la Mesa Directiva del Senado hubo un voto cuestionado dentro del bloque de izquierda. ¿Eso evidencia una fractura en ese sector?
Hasta antes de la elección de la mesa directiva se hablaba de cierto fraccionamiento por parte de la izquierda. Sin embargo, en la elección vimos que ese fraccionamiento no fue tan evidente como se esperaba.
En Juntos por el Perú, por ejemplo, se habla de la existencia de tres subgrupos. Ahora se suma un elemento que no estaba previsto: el líder del partido trabajará como asesor de la bancada en el Congreso. Esto indicaría que busca ejercer un liderazgo más directo para evitar el fraccionamiento que ya empieza a percibirse.
¿Estar más presente dentro del Congreso ayudará a mantener la unidad de la bancada?
Claro. Es distinto el caso del ingeniero López-Chau, quien sí es senador y puede ejercer un liderazgo directo tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados. La Constitución permite que candidatos presidenciales sean senadores precisamente para que mantengan ese liderazgo.
Si el Congreso se muestra adverso a las reformas del Gobierno, ¿qué estrategia debe aplicar el Ejecutivo?
Si el Congreso no deja trabajar, el Gobierno debe recurrir a la opinión pública para explicarle directamente a la población qué se quiere hacer y por qué el Parlamento se opone. La política requiere usar la comunicación para generar esa presión sobre los congresistas.
¿Qué opina sobre la filtración previa de borradores de proyectos como la delegación de facultades?
Es una excelente estrategia de tanteo. Permite medir la reacción de opinólogos y analistas antes de la presentación formal. Servirá para afinar el texto y buscar el respaldo del ciudadano antes de ingresar al debate legislativo.
¿Qué perfil exige la coyuntura para los nuevos ministros, especialmente en sectores clave?
Se necesitan ministros con un perfil estrictamente técnico-político, con capacidad para comunicarse de forma sencilla con la población y dialogar con el Congreso, especialmente en carteras como Justicia, Defensa e Interior.
¿Qué impacto tiene que ya no se requiera el voto de confianza tras asumir el Gabinete?
Es un cambio muy positivo que nos regresa a la Constitución de 1979. Al eliminarse la obligación del voto de confianza, se reduce la presión del Ejecutivo por negociar puestos a cambio de votos y se logra un debate más amplio y transparente.
¿Qué balance general deja el primer mensaje a la Nación de Keiko Fujimori?
Ha sido un mensaje eficaz y concreto, orientado a generar ilusión y expectativas favorables en la ciudadanía. Debe entenderse como la fijación de una hoja de ruta general para los próximos cinco años.
¿Se plantearon reformas de fondo durante el discurso?
El mensaje dio los titulares necesarios en temas clave como seguridad ciudadana, sueldo mínimo y Pensión 65. Esto vendrá acompañado de una segunda generación de reformas estructurales en la contratación con el Estado y la inversión pública.
LIDERAZGOS FUERA DEL CONGRESO SE IRÁN DILUYENDO
José Cevasco sostiene que, para destrabar el empate 30-30 en el Senado, se necesitará diplomacia y “mayorías dinámicas” negociadas tema por tema, apoyadas en operadores políticos externos al Parlamento. Remarcó que el Senado tiene la última palabra legislativa, por lo que las fuerzas democráticas deben consolidar ahí los votos para corregir lo que modifique Diputados.
Asimismo, advirtió que el liderazgo de figuras externas como Nieto se diluirá con el tiempo, pues los parlamentarios recordarán que no tienen mandato imperativo. Puso como ejemplo la propuesta de privatizar cárceles para aplicar presión social, señalando la ineficiencia del INPE. Sobre el Gabinete, destacó la cercanía del canciller Carlos Espá con el embajador de EE. UU. y sugirió aprovechar la visita del Papa en noviembre.
