“Congreso y Estado deben aprobar leyes para recuperar aportes”

POR: GINO ZÁRATE CAILLAHUA

Daysi Castillo, vocera de la Asociación Coordinadora de Defensa de Afiliados y Pensionistas del Sistema Previsional Peruano (CODAPE) y la Asociación de Aportantes y Ex Aportantes a la ONP-La Libertad, así como de la Asociación de Aportantes y Ex Aportantes a la ONP de Lima y Callao, instó al Congreso a debatir las iniciativas legislativas que beneficien a su gremio y exigió al Estado dar cumplimiento al aumento progresivo de las pensiones mínimas en los distintos regímenes pensionarios que el Tribunal Constitucional ha sentenciado hace tres años.

¿Cuál es el punto más importante que esperan los aportantes a la ONP que se solucione en esta legislatura?  

El tema más importante es que se apruebe el dictamen del proyecto de Ley 110 en la Comisión Multisectorial ONP, donde se van a revisar temas como la pensión mínima, así como un mecanismo de compensación o devolución para aquellos que tengan menos de 10 años de aportación y que sean mayores de 65 años. También se podría ver allí el tema de una pensión proporcional de 5 años, y otro punto sería el Bono de Reconocimiento.

¿Cómo se puede beneficiar a quiénes han aportado cinco años?

Sería con 250 soles por aportes hechos entre cinco a menos de diez años según se propone en este proyecto de ley. En cuanto al tema del Bono de Reconocimiento, queremos que se actualice, incluso para aquellos que se han tras ladado a una AFP sin haberse llevado sus aportes y puedan recuperarlos como parte de sus cuentas individuales. El Estado no puede confiscar parte de las remuneraciones del trabajador. No son tributos, porque los tributos son señalados por una ley y las aportaciones como EsSalud y ONP son obligaciones no tributarias. Hay un proyecto de ley para que la ONP, de oficio, otorgue pensiones a quienes no completaron sus 20 años de aportes y no calificaron para su pensión, sin tener que hacer otro trámite administrativo y si se le negó en su momento deben darles pensión y no hacerlos esperar los plazos ni repetir trámites. Esa data ya la tienen ellos.

Ha habido muchas personas que han querido salir de la ONP…  

Sí, porque dan pensiones míseras y sobre todo porque no hay voluntad de querer solucionar esto ni reformar el sistema pensionario, se ha desacreditado y los compañeros han perdido confianza y quieren salir de ese sistema, pero sin perder sus aportes, por eso se debe actualizar el Bono de Reconocimiento. Pasa que muchos de los aportantes de la ONP que optaron por la AFP, al irse generaron menores ingresos a la ONP, por lo que se les congeló el Bono de Reconocimiento.

¿Qué otros puntos están promoviendo?  

Que se dé cumplimiento a la sentencia del Tribunal Constitucional que indica que el Poder Ejecutivo y el Congreso, de acuerdo a sus atribuciones, promuevan el aumento progresivo de la pensión mínima de los diferentes regímenes pensionarios de acuerdo a lo expuesto en los fundamentos 114 y 120 de dicha sentencia, en el plazo de 3 años. Esta fue emitida en abril del 2019, así que correspondería ejecutarse este 16 de abril, plazo para que legislen sobre eso, pero en la mesa técnica de la comisión de economía, al preguntársele a los señores del BCR, del MEF y ONP no dijeron nada sobre esto, no tenían posición sobre la ejecución de esta sentencia. Hay inacción de parte del Gobierno. No se ha cumplido con el aumento gradual y progresivo de la pensión mínima para todos los regímenes.

“SE VIENE ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO”

¿Qué medida tomarán si no se cumple esto?  

Vamos a interponer una acción de cumplimiento ante el TC, como asociación defendemos a los pensionistas porque están vulnerando los derechos de estas personas, ya que luego de 18 años no ha habido aumento. El TC le dijo al Estado cumpla y nada, no pueden decir siempre que no hay plata. Es más, ni siquiera piden ampliar plazos para ejecutar la sentencia, pues ni voluntad hay. Más aún, en el presupuesto no han considerado el aumento de la pensión mínima, incluso hay gente en la ONP que gana un sol en la Caja del Pescador. No puede ser que a los compañeros aportantes a la ONP que se encuentran en la Ley 19990 nunca les informan en ningún reglamento, en ninguna norma directiva, que si no llegan a completar sus 20 años de aportes no van a recibir nada, que será pensión cero, que van a perder todo. Nunca fue fácil esto, pero estamos trabajando en conocer y enseñarles a los afiliados cuáles son sus derechos, difundir para que no hagan solo marchas sin tener la razón, sin conocer; deben tener pliegos de reclamos, plataformas con conocimiento, asesorarse para que no suceda lo de la anterior ley. Por eso, los insto a no perder la fe, sigamos luchando, hay jóvenes comprometidos, le pido a las asociaciones de pensionistas, a los adultos mayores, que no piensen solo en sus pensiones; luchen, sigan, eduquen, porque ellos deben heredar a sus hijos un sistema de pensiones justo.

ESTAS SON LAS INICIATIVAS PENDIENTES DE APROBACIÓN

• Proyecto de Ley N° 110/2021-cr: ley que crea la comisión especial multisectorial, encargada de establecer los mecanismos de compensación a los aportantes y ex aportantes al sistema nacional de pensiones que no accedan a una pensión de jubilación.
• Proyecto de Ley 391/2021-cr: Ley que dispone el incremento progresivo de la pensión mínima y modifica la estructura de las contribuciones para el fortalecimiento del sistema nacional de pensiones. (presentado por los congresistas María Agüero, Margot Palacios, Alex Paredes, Waldemar Cerrón, Fernando Herrera y Elizabeth Medina – Perú Libre)
• Proyecto de Ley 416/2021-cr: Ley de inclusión pensionaria para todos los aportantes y ex aportantes al sistema nacional de pensiones no beneficiados con la Ley N° 30301. (presentado por los congresistas José Luna, Enrique Wong, Digna Calle – Podemos Perú)
• Proyecto de Ley N° 110/2021-CR: Ley que crea la comisión especial multisectorial, encargada de establecer los mecanismos de compensación a los aportantes y ex aportantes al sistema nacional de pensiones que no accedan a una pensión de jubilación.