Opinión

Simplificar y digitalizar

Por: Fernando Cillóniz Benavides

El Estado, nuestro Estado, nos maltrata a más no poder. Muchos funcionarios públicos no se inmutan ante el maltrato cruel al que estamos sometidos la gran mayoría de ciudadanos. Ello se refleja en los siguientes hechos indignos: (1) Trato descortés y prepotente de parte de muchos funcionarios públicos. (2) Colas y tiempos de espera interminables, siendo los más crueles los de salud. (3) Permisos y licencias absurdas, que requieren papeles, firmas, sellos y requisitos absolutamente innecesarios. (4) Coimas por doquier. Y (5) simplemente, inoperancia e ineficacia total. Es decir, el Estado no provee los servicios que está obligado a brindarnos: seguridad, justicia, salud, educación, agua, infraestructura y demás. ¿Qué hacer al respecto, aparte de profesionalizar al Estado y depurarlo del cardumen burocrático corrupto y maltratador que se ha enquistado en él? Pues simplificarlo y digitalizarlo.

Efectivamente, el internet y la Inteligencia Artificial están llamadas a simplificar extraordinariamente la relación Estado y ciudadanía. Para ello se requiere liderazgo y voluntad política, lo cual no se tiene. Pero podríamos tener, si elegimos a mejores autoridades en las elecciones generales y regionales de 2026.

Autoridades que se comprometan a simplificar y disminuir sustancialmente los tiempos de atención (colas), papeles y requisitos redundantes o innecesarios en todos los trámites y servicios brindados por el Estado, mediante una radical y revolucionaria transformación digital del Estado. A corto plazo, en apenas un año, el referido plan podría lograr la digitalización de los siguientes procesos:

1 Servicios digitales en todas las instituciones del Estado. Se digitalizan todos los servicios que el Estado brinda a la ciudadanía. Incluso los referentes a la formalización y otorgamiento de permisos y licencias de funcionamiento de todo tipo de actividades empresariales (minería, pesca, agricultura, industria, comercio, servicios, etc.).

2 Gestión hospitalaria. Se implementa el Sistema de Gestión Hospitalaria (SISGALENPLUS o similares), el cual permite la eliminación de las colas y la mejora de procesos como consultas externas, historias clínicas, gestión de farmacias, control y mantenimiento de equipos, atención hospitalaria, unidades de cuidados intensivos, salas de cirugía, etc.

3 Expedientes y procesos judiciales. Se eliminan los papeles y requisitos redundantes o innecesarios, y se implementa el sistema de seguimiento y control digital de expedientes, el cual permite a los ciudadanos saber, de manera virtual, el estado de sus expedientes, los nombres y cargos de los funcionarios responsables, así como los cronogramas de atención de sus casos hasta su conclusión.

4 Central de catastros. Se constituye el catastro digital único (rural, urbano, minero, etc.). Los títulos de propiedad debidamente saneados y registrados en el único Registro Público se convierten en títulos constitutivos de propiedad.

5 Red integrada de compras y contrataciones. Se crea la Red Integrada Única de Compras y Contrataciones del Estado, 100% digital. Se realizan concursos públicos para estandarizar y preadjudicar, a nivel nacional, los bienes y servicios a ser adquiridos por todas las instituciones del Estado. El Estado contará con un catálogo estandarizado de bienes y servicios.

6 Ciudades inteligentes. Se implementa, en una primera instancia, el concepto de “Ciudades Inteligentes” en 15 ciudades estratégicas: cinco en la costa, cinco en la sierra y otras tantas en la selva.

7 Red dorsal nacional de fibra óptica. Se pone en operación la Red Dorsal de Fibra Óptica que está instalada a nivel nacional, pero no opera por problemas contractuales de fácil solución. El objetivo es dotar a escuelas, centros de salud, comisarías, centros penitenciarios, municipios, gobiernos regionales, de sistemas rápidos y confiables de transmisión de datos e imágenes vía Internet. ¿Por qué no aspirar a tener un Estado simple y digital (o sea, rápido), al servicio de la ciudadanía?

(*) Exgobernador regional de Ica.

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