En la historia de la vacancia a un presidente o la historia de las destituciones a quien ocupa la primera magistratura de nuestro país, cabe un sitial de vergüenza mayúscula a Martín Vizcarra Cornejo quien fuera vacado por permanente incapacidad moral para gobernar.
En 1823 el Congreso concedió a Antonio José de Sucre facultades iguales a las de presidente de la república, siendo aún presidente de la república paralelamente José de la Riva Agüero y es el parlamento que dispuso el 22/6/1823 que quedaba “exonerado” del mando supremo en los lugares donde no sea el teatro de la guerra. A Riva Agüero se le exonera de las funciones que ejerce sin ningún tipo de violencia.
Durante el controvertido gobierno de Guillermo Billinghurst (1912-1914), el Congreso buscaba su destitución desde que decidió aplazar en 20 años el plebiscito sobre Tacna y Arica, el jefe del estado ante los ataques y sabiendo de su impopular propuesta se defiende ante la población con medidas populistas pretendiendo ganar adhesiones. En este “tira y afloje” entre el Congreso y el presidente apareció el coronel Oscar Benavides que dio un golpe de estado deponiendo a Billinghurst.
El 16/11/2000 al ser destituida Martha Hildebrandt, es elegido presidente del Congreso Valentín Paniagua, al día siguiente se aprueba la restitución de los miembros del Tribunal Constitucional que votaron por la inaplicabilidad de la ley de interpretación auténtica que permitía a Fujimori una tercera postulación. Ante estos acontecimientos Fujimori que se encontraba en Brunei en una cumbre de APEC, se sintió perdido porque no contaba con la obsecuencia acostumbrada de un Congreso sumiso y un TC manejable, por eso desde la comodidad de la lejanía decide renunciar al cargo de presidente de la república por el temor que le inspiraba Paniagua desde la presidencia del Congreso. Fujimori renuncia y envía un fax para que se conozca su decisión; pero el Congreso no le acepta la renuncia y lo vaca por permanente incapacidad moral para gobernar ante su actitud timorata de no afrontar los cargos que ya se le iban haciendo en el país.
El 18/9/2020 Martín Vizcarra que asumió la presidencia ante la renuncia de Pedro Pablo Kuczynski, se enfrenta a un pedido de vacancia en el parlamento por la propalación de unos audios grabados por su secretaria personal. Esta solicitud no prospera porque alcanzó solo 32 votos a favor mientras que 78 estuvieron en contra más 15 abstenciones. Esta primera vacancia permitió hacerle creer al presidente en ejercicio que tenía holgura y seguridad necesarias para mantenerse en el cargo.
El 9/11/2020 Vizcarra enfrenta un segundo pedido de vacancia, esta vez era por los actos de corrupción que se le acusaba en el ejercicio de sus funciones como gobernador regional de Moquegua ante los testimonios sobre recepción de coimas de las empresas consorciadas de lo que se conoce como “el club de la construcción”. En un discurso confrontacional, tal vez confiado en que no iba a ser vacado, dijo que: “68 congresistas tienen procesos de investigación en el Ministerio Público, ¿tendrían que también dejar sus cargos por ello?” lo que dio inicio a las manifestaciones de protesta dentro del hemiciclo.
El Congreso complementario (2020-2021) obra del golpe de estado de 30/9/2019 destituyó a Vizcarra con 105 votos a favor, mientras que solo 19 estuvieron en contra y 4 se abstuvieron. Más adelante como parte de toda la crisis política que viene atravesando el país es destituido Pedro Castillo el 7/12/2022, ante la flagrancia de cometer un golpe de estado no tuvo tiempo de defenderse y hoy se encuentra recluido.
De todo este proceso, se puede apreciar que desde 1839 en que se instaura la vacancia “por permanente incapacidad moral” el proceso seguido a Vizcarra es el primero en que se respeta escrupulosamente el espíritu de esta institución constitucional, Fujimori renunció, pero no se le aceptó su renuncia mientras que Vizcarra hizo uso de todas las herramientas a su disposición, además de provocar con prepotencia y soberbia al Congreso creyendo que con eso lo iba a doblegar. La conclusión fue su vacancia con mayoría calificada, casi unanimidad que terminaron con el gobierno de este aprendiz de dictador.
(*) Abogado y excongresista.
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