La reciente conmemoración del cuadragésimo sexto aniversario de la instalación de la asamblea constituyente que luego elaboraría la Constitución de 1979, bajo la conducción de Victor Raúl Haya de la Torre, ha motivado que se reitere la idea que dicho texto representó un “parteaguas”, en la historia política y social de nuestra República.
El texto del ‘79 puede ser clasificado como una auténtica “Constitución programa”, en la medida que expresó el origen de un “tiempo nuevo” o cambio de paradigma en relación con el pasado. Ello, al igual que el texto norteamericano de 1787 que trajo la democracia representativa, el federalismo y la división de poderes; el texto francés de 1791 que rompió con la monarquía absoluta o el de 1793 que instauró un régimen republicano; y de manera homologa a la Constitución mexicana del 1917 que expuso las bases de un Estado Democrático y Social de Derecho.
En nuestro caso, se instauró una república democrática y social sobre la base de un Estado Constitucional de Derecho; un modelo de economía social de mercado; y se consagró la defensa de un conjunto plenario de derechos civiles, políticos, económicos y culturales, resguardados por expresas garantías procesales. Así, la libertad tuvo el horizonte de alcanzar el libre desarrollo de la personalidad en consonancia con la búsqueda de la igualdad de oportunidades y la responsabilidad del Estado de crear las condiciones para una coexistencia con justicia y dignidad.
La democracia no se limitó a asegurar el derecho al sufragio, sino expandirse hacia la plena participación ciudadana en los asuntos de interés general. Esta tuvo un rostro social y económico.
La Constitución avanzó a convertirse en la egida de la construcción del orden general de las relaciones entre Estado y ciudadanía y se insertó en el tejido de las relaciones de la sociedad civil, para defender en ese fuero los bienes, valores y derechos fundamentales.
Se instauró un régimen económico de libre mercado, pero con responsabilidad del Estado para promover la libre competencia y asegurar que estuviese al servicio del pleno empleo, la inversión, el respeto a los derechos de los trabajadores y consumidores; y en donde las políticas de aquel estuvieran marcadas por la justicia social, la inclusión social y la equidad en el reparto de la riqueza. El texto vigente calificable de” Constitución de balance” ya que se cimenta sobre la estructura, principios y valores del texto del 79, inicialmente mutiló las instituciones y derechos sociales por inspiración de la entonces presencia del pensamiento neoliberal. Se agregó y reformó con acierto y también con error; empero no se pudo felizmente imponer un modelo político, social y económico en lo sustancial diferente.
Tras la caída del fujimorismo y el descrédito del pensamiento neoliberal, retornaron a loa predios constitucionales el carácter democrático y social que se intentó canijamente cambiar
El Tribunal Constitucional, a través de su jurisprudencia en el periodo 2002 al 2010, el Parlamento y sus reformas constitucionales y las políticas emanadas del Ejecutivo, cumplieron la tarea de reponer (con las adiciones en materia económica) el diseño trazado en la Asamblea Constituyente de1979.
Los grandes actores del entramado constitucional- apristas y pepecistas – y el invalorable influjo político y moral de Haya de la Torre, han dejado una huella insondable en todos aquellos que valoramos, la libertad, la materialización plena de la igualdad y sostenemos las banderas de la fraternidad.
Que el próximo proceso electoral, por designio de la madurez y responsabilidad ciudadana le devuelva al pais, una nueva elite gobernante capaz de reemprender la marcha hacia el bienestar compartido, que por la mediocridad y turbidez política de los gobiernos recientes, hemos abandonado.
(*) Expresidente del Tribunal Constitucional.
* La Dirección periodística no se responsabiliza por los artículos firmados
