En defensa del medio ambiente y la lucha contra el patrimonio criminal

No nos cansamos de decir que el medio ambiente constituye el bien jurídico (derecho fundamental) más importante después de la vida humana, pues su integridad, intangibilidad y sostenibilidad no solo comprometen a la humanidad actual en su conjunto, sino también a las generaciones venideras.

Sabedores todos de la afectación permanente de los componentes ambientales, como la depredación de los recursos naturales, traída además por las sociedades postindustriales, en cuanto a la multiplicidad de actividades socioeconómicas que no respetan los estándares normativos y colocan en grave riesgo y lesión a estos bienes jurídicos esenciales para la persona humana y la sociedad, los cuales son objeto de tutela por parte del Derecho penal.

En la actualidad, el Perú experimenta un incremento notable de la incidencia delictiva de dos figuras delictivas medioambientales (aparte de la contaminación ambiental): nos referimos a la minería ilegal y a la tala ilegal (atentados contra los recursos maderables) en diversas zonas de nuestro territorio nacional, las cuales tienen en común dos rasgos: primero, la gran cantidad de dinero (activos) que reportan estas actividades criminales para sus perpetradores y, segundo, que no en pocas ocasiones estas graves ilicitudes penales son cometidas a través de poderosas bandas y organizaciones criminales. Siendo esto así, esta afectación ambiental y a la economía nacional, a la vez, requiere ser combatida tanto por persecuciones penales personales como por persecuciones patrimoniales, esta última llevada al ámbito funcional fiscal de extinción de dominio, mientras que las primeras por las subespecialidades en materia penal (corrupción, FECOR, FEMA, TID, etc.).

Una real posibilidad para desmantelar o desarticular estas organizaciones criminales es aparejar a las sanciones punitivas a los autores y partícipes del delito el decomiso de todos aquellos bienes y activos que son efectos, objeto o ganancia de la actividad criminal o han sido empleados a efectos de materialidad delictiva, tal como se destaca por las líneas de mando estructural del Ministerio Público (FN). Lo dicho permite articular estrategias investigativas y persecutorias de las diversas subespecialidades penales del Ministerio Público, permitiendo una actuación oportuna en la lucha contra el crimen, así como integrar a las medidas cautelares penales personales las de orden y naturaleza real en sede de extinción de dominio, las cuales, sin duda, reportan mayores estándares de eficacia y eficiencia.

Los delitos ambientales, sobre todo la minería ilegal, no solo reportan una grave afectación a los componentes ambientales, sino también al régimen de una economía social de mercado, al significar el ingreso y circulación de una gran cantidad de bienes (activos) de procedencia delictiva. A tal efecto, resulta trascendental actuar ante estos crímenes de forma efectiva y dual, es decir, mediando la intervención oportuna (operativa) de las Fiscalías Especializadas Medioambientales (interdicción), así como de las Fiscalías Especializadas en Extinción de Dominio, lo cual conlleva la persecución penal de sus perpetradores y, por otro lado, la persecución del patrimonio criminal.

Aprovechamos las presentes líneas para agradecer a la persona de Frank Almanza A. (Fiscal Superior Coordinador de las Fiscalías contra el Medio Ambiente), quien, bajo la organización y coordinación de la FCDS (“Fundación para la Conservación y el Desarrollo Sostenible”), desarrolló en Iquitos el evento “Extinción de Dominio y aplicación práctica del enfoque financiero en Delitos Ambientales”, cuyas conclusiones más importantes fueron las de resaltar las investigaciones paralelas a fin de fortalecer la persecución penal y patrimonial de los delitos ambientales a través de la articulación de las Fiscalías de FEMA y Extinción de Dominio.

(*) Fiscal superior y coordinador nacional de las Fiscalías Especializadas de Extinción de Dominio. Doctor en Derecho, Magíster en Ciencias Penales por la UNMSM. Docente universitario.