“La minería ilegal está ganando la batalla” 

• El ingeniero Herrera Descalzi señala que desde 2012, el Estado realiza interdicciones periódicas contra la minería ilegal, incluso con participación de las Fuerzas Armadas. Agrega que, embargo, la extracción ilegal de oro y la deforestación siguen avanzando.

Por: Carlos Rivero Melgar

En diálogo con La Noticia Al Día por La Noticia TV (canal 27.2 de Best Cable y 203 de Cable Go), el exministro de Energía y Minas, Carlos Herrera Descalzi, advirtió que la minería ilegal está ganando terreno en el país pese a las intervenciones realizadas por el Estado desde 2012. Asimismo, cuestionó las trabas burocráticas y alertó sobre la influencia de la minería informal en el Congreso. Además, pidió aprobar la Ley MAPE para cerrar el REINFO y fiscalizar el comercio del oro.

¿Cuál es el panorama del REINFO, que vence a fin de año y suele ser ampliado? 

La propuesta de Ley MAPE enviada por el Ejecutivo plantea que el REINFO concluya mediante un proceso y no en una fecha determinada. Inicialmente se habló de dos años, pero el plazo se redujo a año y medio, durante el 2027 y la mitad del 2028. Este gobierno tiene la intención de cerrar el registro, aunque reconoce que no puede hacerlo abruptamente.

La minería informal, sumada a la ilegal, alcanza una producción de oro igual o un poco mayor que la formal. Se exportan alrededor de 200 toneladas y cerca de 100 corresponden a la producción declarada como formal.

¿Es conveniente aprobar la Ley MAPE antes de fin de año? 

Lo sensato y conveniente para el país es que se apruebe. Se pueden modificar algunos puntos, pero contiene lo esencial: que el oro sea fiscalizado desde el lugar donde se extrae hasta donde se vende. Todo el circuito debe ser trazable.

La minería informal propone realizar un censo, lo cual me parece razonable, pero los cambios deben avanzar en paralelo. El censo permitirá ajustar los datos, no detener el proceso. Si no se actúa al inicio, cuando el Gobierno tiene fuerza y voluntad, después será difícil que ocurra.

Usted advierte que la minería ilegal está ganando la batalla. ¿En qué se basa? 

Desde 2012, el Estado realiza interdicciones periódicas, incluso con participación de las Fuerzas Armadas. Sin embargo, la producción de oro ha seguido creciendo. La deforestación y la presencia de estas actividades también aumentan. Se han extendido a zonas como Madre de Dios y Loreto. La minería ilegal está ganando la batalla.

¿La minería informal puede financiar campañas y tener influencia en el Congreso? 

No tengo ninguna duda de que debe haber congresistas que han recibido financiamiento de la minería, no necesariamente ilegal, pero por lo menos informal.

¿Pueden repetirse las protestas para ampliar el REINFO? 

Podría repetirse. Dependerá de la acogida que tenga el tema en el Congreso. Lo importante es que el Gobierno transmita firmeza y voluntad de poner orden, sin que se trate de una medida abusiva.

El Estado tiene que demostrar que puede ejecutar lo que anuncia. Se necesita la participación del Poder Judicial, las fiscalías y la Policía, además de proteger a los funcionarios frente a posibles amenazas.

¿Por qué algunos mineros prefieren mantenerse en la informalidad? 

Durante años, la actitud del Estado ha sido que el informal es invisible, mientras que el formal es el enemigo público. Sobre el formal recaen fiscalizaciones y exigencias que para una gran empresa pueden ser razonables, pero para una pequeña representan costos importantes. Por eso, algunos prefieren mantenerse en la informalidad.

¿La falta de fiscalización en las plantas donde llega el mineral puede evidenciar corrupción? 

No tengo la menor duda de que la corrupción ha avanzado profundamente en el Estado durante los últimos 15 o 20 años. Está muy presente en gobiernos regionales y locales. Las obras se han convertido en mecanismos de enriquecimiento, en lugar de resolver las necesidades de la población. Estamos hablando de toneladas, camiones y viajes largos por el país. También puede haber amenazas contra funcionarios.

Si no se aprueba la Ley MAPE en estos dos meses, ¿tendrán que ampliar el REINFO? 

Si llegamos a diciembre sin aprobar la ley, el proceso no podrá detenerse y tendrán que extenderlo. La diferencia estará en la actitud que se adopte durante esa ampliación. Si se comienza a fiscalizar y se exige el cumplimiento de las condiciones.

OFRECÍAN UN REINFO POR 100 MIL DÓLARES

Carlos Herrera Descalzi relató el caso de un concesionario que pagaba sus derechos de vigencia y tenía acceso al terreno, pero recibió una oferta para comprar un Reinfo por 100,000 dólares. El exministro le preguntó por qué necesitaba ese registro si podía trabajar bajo el régimen regular.

El interesado respondió que el tiempo cuenta y el tiempo es dinero, debido a las demoras en los permisos ambientales. Herrera explicó que el REINFO no es un documento al portador, pues identifica al titular y las coordenadas de la concesión.

A su juicio, las trabas administrativas dificultan la formalización y empujan a algunos a comprar un registro. “Al que quiere hacer la parte formal le ponen todas las trabas. ¿Para qué? Para obligarlo a comprar”, advirtió. También pidió agilizar los permisos.