Ley Antitabaco se aprobó sin empaquetado neutro ni veto a los saborizados, según COLAT
El Índice de Interferencia 2025 registra reuniones privadas entre la industria tabacalera y congresistas durante el debate de la Ley 32159, que además quedó sin mecanismos de vigilancia
la industria tabacalera y la Asociación de Vapeadores influyeron en el debate de la Ley n.º 32159, según el Índice de Interferencia de la Industria Tabacalera 2025, elaborado por la Comisión Nacional Permanente de Lucha Antitabáquica (COLAT). El informe asigna al Perú 56 puntos en la medición de interferencia.
La norma se denomina Ley del Control del Consumo de Productos de Tabaco, Nicotina o Sucedáneos de Ambos para la Protección de la Vida y la Salud. Durante su debate quedaron fuera el empaquetado neutro, la prohibición de cigarrillos saborizados y los mecanismos de vigilancia para verificar su cumplimiento
COLAT identificó además acciones para limitar los impuestos a estos productos.
Reuniones privadas con congresistas
El estudio documenta reuniones de representantes de la industria y de la Asociación de Vapeadores con congresistas, mientras se discutían los proyectos de ley en las comisiones de Salud, Economía y Defensa del Consumidor. Según COLAT, esos encuentros no fueron públicos ni estuvieron abiertos a organizaciones de la sociedad civil libres de conflictos de interés.
En ese mismo proceso se modificaron disposiciones de protección sanitaria del proyecto de ley n.º 3437/2022-CR. Para COLAT, esto muestra que hace falta más transparencia y blindar las decisiones de salud pública frente a los intereses comerciales.
La industria participa en una mesa de trabajo del Estado
El Comité de Manufactureros de Tabaco de la Sociedad Nacional de Industrias participa en la Mesa de Trabajo contra el Comercio Ilícito de Cigarrillos, convocada por el Ministerio de la Producción. En ese espacio también están la SUNAT, el INDECOPI, el Ministerio Público y la Policía Nacional. No están el Ministerio de Salud ni organizaciones especializadas de la sociedad civil libres de conflictos de interés.
Impuestos al tabaco bajo cuestionamiento
La actualización del Impuesto Selectivo al Consumo al tabaco correspondiente a 2023 se hizo en enero de 2024 y entró en vigor en marzo de ese año. El informe menciona, además, iniciativas legislativas que buscan quitarle al Ministerio de Economía y Finanzas la facultad de fijar este impuesto.
COLAT señala que la actualización prevista para enero de 2026 no se habría efectuado.
Desafíos para aplicar la ley
La Ley n.º 32159 incluye disposiciones para prevenir la interferencia de la industria, pero COLAT advierte que aún falta asegurar su cumplimiento. Sus prioridades son transparentar la relación entre funcionarios y empresas, prevenir conflictos de interés y proteger las decisiones sanitarias de los intereses comerciales.
Vapeo supera al cigarrillo convencional entre escolares peruanos
Según el Estudio Nacional sobre Consumo de Drogas en Estudiantes de Secundaria 2024, elaborado por la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), el 10,8 % de los estudiantes de secundaria consumió cigarrillos electrónicos durante los últimos 12 meses, frente al 9 % que fumó cigarrillos convencionales,
El informe también advierte que la edad promedio de inicio del consumo de vapeadores es de 13,7 años. Además, el 77 % de los escolares que utilizan estos dispositivos señaló que los obtiene en negocios formales, mientras que la mitad prefiere productos con sabor y nicotina.
Otro dato relevante es que uno de cada cuatro escolares recibió ofrecimientos de cigarrillos electrónicos. Asimismo, el 11,4 % considera que el uso de vapeadores no representa ningún peligro para la salud.
Estos resultados evidencian la necesidad de reforzar la prevención y la información sobre los riesgos asociados al consumo de productos de tabaco y nicotina entre adolescentes.
COLAT informó que presentará los resultados del Índice de Interferencia 2025 completos el martes 27 de octubre de 2026, en el Foro por la Salud Pública: Fortaleciendo la Implementación del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco en la Legislación Peruana. Será de 8:30 a. m. a 1:00 p. m., en la Sala Paracas del Hotel Casa Andina Premium Miraflores, en Lima.
