“Medidas contra el crimen y El Niño no pueden esperar”

• César Bazán indicó que el Ejecutivo puede coordinar a la Policía, la Fiscalía y el Poder Judicial para que las investigaciones, las denuncias y las detenciones se realicen correctamente. También puede organizar los servicios de inteligencia y otras cosas sin esperar modificaciones legales.

POR: CARLOS RIVERO MELGAR

En diálogo con La Noticia Al Día, por La Noticia TV (canal 27.2 de Best Cable y 203 de Cable Go), el exdecano del Colegio de Abogados de Lima, César Bazán Naveda, sostuvo que el Senado debe revisar los proyectos con criterio técnico y perfeccionar su reglamento. Además, afirmó que el Ejecutivo puede adoptar medidas para combatir la inseguridad ciudadana sin esperar necesariamente una delegación de facultades legislativas.

¿El Senado puede modificar los proyectos aprobados por la Cámara de Diputados o debe limitarse a ratificarlos? 

El Senado recibe lo que ha sido aprobado por la Cámara de Diputados y procede a su revisión. Se puede ampliar, modificar, recortar o establecer cosas distintas. La sustentación tendrá que ser técnica, porque esa es la función del Senado: dar la tranquilidad de que se está actuando con cabeza fría para revisar un tema que ya se aprobó con cabeza caliente en Diputados.

Algunos senadores protagonizaron enfrentamientos con representantes del Ejecutivo. ¿Qué opinión le merece? 

Mal ejemplo que han dado algunos senadores discutiendo con el Ejecutivo. Es normal que en Diputados existan esos acaloramientos, pero no es lo mismo en el Senado, donde debe haber gente mucho más prudente, tolerante y que sepa respetar las formas. Ha sido lamentable y espero que no se vuelva a repetir.

Las diferencias evidencian que las reglas de la bicameralidad no están suficientemente claras… 

Va a haber mejoras, estoy seguro, pero recuerden que el Senado no tiene ni seis meses de funcionamiento. Es una planta que todavía está verde, tendrá que ir madurando. El reglamento tendrá que perfeccionarse porque es una fruta muy fresca. Esta es la primera intervención importante y aquí se empiezan a ver deficiencias que habrá que corregir en el camino.

¿Se puede modificar el reglamento durante este periodo parlamentario? 

Sí, se pueden hacer mejoras durante este periodo. La primera será la reflexión de los propios senadores respecto de su papel. La discusión debe ser prudente, fundamentada y técnica. El fundamento no es político, sino técnico, ante las realidades que afronta el país.

¿El Ejecutivo cometió un error al presentar un pedido amplio de facultades legislativas? 

Por supuesto. Creyeron que podían pedir libremente facultades para hacer lo que hace el Congreso. La regla es que quien hace las leyes es el Congreso y el Ejecutivo las aplica. La delegación es excepcional. La lucha contra la delincuencia y el fenómeno de El Niño sí justifican medidas especiales porque no pueden esperar.

¿Ve con optimismo el funcionamiento del Senado? 

Sí, porque debe representar una opción que no teníamos. Durante los últimos 15 o 20 años nunca estuvimos satisfechos con nuestros representantes. Ahora esperamos que con cambios sensatos eso mejore. El papel político y la discusión acalorada corresponden a Diputados; la reflexión serena, al Senado. Es decir, prender el fuego y empezar a cocinar. El toque de la cocina le toca al Senado.

¿El Gobierno puede actuar contra la inseguridad sin esperar nuevas leyes? 

Sí. El Ejecutivo puede coordinar a la Policía, la Fiscalía y el Poder Judicial para que las investigaciones, las denuncias y las detenciones se realicen correctamente. También puede organizar los servicios de inteligencia. Hay muchas cosas que puede hacer sin esperar modificaciones legales.

¿Esa coordinación entre instituciones no se ha estado dando? 

No. La Policía hacía su esfuerzo, capturaba al delincuente, llegaba a la Fiscalía y luego al juez, que ordenaba su libertad por defectos técnicos o una mala tipificación. Recuerdo el caso de una persona que mató a otra y fue detenida en flagrancia, pero quedó libre porque no se habían realizado las pruebas de balística y absorción atómica. Esas fallas pueden corregirse con coordinación.

¿Qué mensaje les daría a los senadores? 

Si el Senado no pudiera modificar lo aprobado por Diputados, ¿para qué existe? Señores senadores, actúen sensatamente y discutan de manera técnica. Ya no representan a su partido, sino a todos los que los hemos elegido.

PLANTEA MEDIDAS CONTRA ADOLESCENTES POR DELITOS GRAVES

César Bazán Naveda considera que la legislación debe revisarse para evitar que los menores que cometen delitos graves queden amparados por normas que, a su juicio, podrían favorecer la impunidad. Sostiene que un adolescente de 15 años sabe que quitarle la vida a otra persona está mal.

“Hay cosas que sí deben cambiar dentro de la legislación porque hay conceptos que son fundamentales, que no importa si tiene 10 o 15 años, sí tiene que saber. No matar, sí tiene que saber. No extorsionar, sí tiene que saber. No robar, sí tiene que saber”, sostuvo.

Sin embargo, aclaró que no propone procesarlos como adultos, pues el Tribunal Constitucional estableció que no pueden recibir ese tratamiento. Plantea medidas disciplinarias que permitan su recuperación y, si no es posible, su aislamiento por ley.