“Solo entre 16% y 18% de delitos son denunciados”

• Jorge Caloggero indicó que para hablar de manera integral de seguridad ciudadana debemos pensar en cuatro aristas: la prevención del delito, la persecución del delito, el tratamiento penitenciario y la atención a la víctima. 

POR: CARLOS RIVERO Y MANUEL BALDOCEDA

El exviceministro de Orden Interno del Ministerio del Interior, Jorge Caloggero, en entrevista con La Noticia Al Día, en La Noticia TV (canal 27.2 en Best Cable y 203 en Cable Go), afirmó que le llamó la atención que en el debate entre los candidatos Keiko Fujimori y Roberto Sánchez no se abordara el tema de la prevención del delito.

¿Cree que el tema de seguridad ciudadana se abordó de forma correcta en el debate?

Antes del debate yo decía que para hablar de manera integral de seguridad ciudadana debemos pensar en cuatro aristas: la prevención del delito, la persecución del delito, el tratamiento penitenciario y la atención a la víctima. A mi entender, debiera advertirse si estos puntos se tomaron en cuenta, pero lastimosamente no fue así. El tema de prevención no se abordó y me llama la atención porque es un tema que se encuentra contemplado en ambos planes de gobierno. Creo que ese es uno de los puntos que debió darse a conocer, cuáles son las medidas que se deben implementar, cómo va a ser la política en materia de prevención, que es mucho más importante y muchas veces es soslayada.

Keiko Fujimori propuso la presencia policial y militar en el transporte urbano.

Dentro de la generalidad de la propuesta he tratado de entenderla. Entendería que hacía referencia a buses del área metropolitana. Las unidades vehiculares son 22,000, entonces supongo que la idea vendría por el lado de hacer una suerte de plan piloto en el área metropolitana y en ese sentido tendría un asidero. Pero, para plantear medidas deberíamos primero saber cuál es la implicancia de la misma. Y si quieren implementar podría darse como una suerte de plan piloto.

¿Las medidas que se han escuchado en el debate son igual de impactantes que la delincuencia que se está desbordando?

Supongamos que nos quiera atacar a un grupo de personas y las personas que nos atacan son totalmente organizadas y nosotros no tenemos la más mínima idea de lo que va a ocurrir y no tenemos ningún tipo de organización para defendernos, es evidente que la lucha la vamos a perder a 500%. Algo de eso siento que ocurre en el Estado y ese es el punto neurálgico a considerar. Tenemos un crimen que se organiza y que sabe perfectamente que quien le hace frente, el Estado, a mi entender está en una situación bastante similar a la del grupo de personas desorganizadas, pero con una gran diferencia, que el Estado sí debiera saber qué va a pasar.

¿Y cómo se entiende eso?

Siempre, cuando se habla del tema de la seguridad ciudadana, se indica que hacerle frente es convocar al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec), que está compuesto por 26 instituciones con varios ministerios; entonces, la organización del Estado, operativamente hablando, es totalmente endeble. He visto en el plan de gobierno de Fuerza Popular, que hace referencia a una conformación de una suerte de comité de coordinación operativa en materia de la lucha contra la criminalidad con pocas instituciones. Yo propongo que esté conformado por la Presidencia de la República, el Ministerio Público, el Ministerio del Interior, la Policía Nacional y el Poder Judicial, abastecido de una información de inteligencia que es la gran diferencia entre conocer y no conocer algo. Fuerza Popular establece la reorganización del sistema de inteligencia y en el plan de gobierno. En Juntos por el Perú se hace referencia a la organización de la inteligencia policial, ese, a mi entender, es un punto de encuentro. La inteligencia es fundamental, pero la inteligencia al servicio de la operatividad. Si ocurre un hecho delictivo, lo primero que percibimos es que acá no va a pasar nada, que nadie va a hacer nada y una de las cifras más elocuentes en ese aspecto es que más o menos solo entre el 16% y el 18% de los delitos son denunciados. La gente no denuncia porque no confía en el Estado.

¿Entonces, la idea sería centrarnos en cuatro o cinco instituciones y que las demás hagan una alimentación de información para que sean más orgánico?

El concepto de seguridad ciudadana abarca la convivencia pacífica en la comunidad y, obviamente, para que exista una convivencia pacífica necesitamos una serie de instituciones adicionales al margen de aquellas que tengan que ver directamente con la lucha contra la criminalidad. Por eso es que cuando se aborda el tema se dice “seguridad ciudadana”, que es convivencia pacífica entre las personas y lucha contra la criminalidad. Y, a mi entender, en estos momentos lo primero que tendríamos que abordar es la lucha contra la criminalidad, que es un aspecto neurálgico de la política pública.

¿Qué nos espera en los próximos cinco años con el crecimiento de la criminalidad?

Pienso que es importantísimo el tema del fortalecimiento de la Policía Nacional del Perú, el equipamiento adecuado, la tecnología de punta adecuada, considerar, por ejemplo, la necesidad que existe en darle un bienestar policial. Lamentablemente, es todo un esquema, que es una acción en general dentro del Estado. Un punto fundamental es el tema del recurso humano y ese recurso humano siento que lo estamos dejando de lado. La motivación del personal policial, la cantidad de efectivos policiales suficientes son dos aspectos fundamentales que deben ser parte de la política pública. En principio, recuperar la motivación del personal policial, y en segundo lugar, el trabajo con la cédula básica de la actuación policial, que es el tema de las comisarías en nuestro país. Un punto importante es recuperar la confianza en la población.

PLANTEA ENTENDER COMO UN TODO LA LUCHA CONTRA LA CRIMINALIDAD

Jorge Caloggero afirmó que la lucha contra la criminalidad se debería entender como un todo. “Tenemos que cubrir ese todo porque no solamente es el tema de la persecución, es el tema de la prevención y de la política penitenciaria. Nada podemos hacer si atrapamos un montón de delincuentes y no tenemos dónde meterlos. Y por último, es fundamental que pongamos en el ojo de nuestro radar la seguridad la víctima, dónde quedó la víctima en sus derechos, en su protección y ese tema es fundamental”, apuntó.