“CONASEC es muestra de voluntad política en la lucha contra el crimen”

Contra la delincuencia se debe luchar sin colores partidarios, sostiene el Dr. Iván Torres La Torre, académico y especialista en tratamiento penal de la delincuencia y criminalidad organizada, quien señaló que la instalación del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) es una muestra clara de voluntad política para combatir el crimen.

La presidenta de la República instaló la segunda sesión del CONASEC, ¿qué opinión le merece esta medida, doctor?

En primer lugar, es una expresión de voluntad política de lucha contra la inseguridad ciudadana, y que a su vez tiene como finalidad generar iniciativas normativas que permitan fortalecer la investigación criminal, lo que se encuentra en estricta armonía con los mandatos constitucionales de establecer políticas de orden interno que se vean reflejadas en acciones de impacto en la lucha contra las mafias y organizaciones criminales que vienen generando un perjuicio económico, social y psicológico a la población. Considero que son muestras de firmeza en las cuales se exhorta a todos los involucrados en esta tarea a trabajar sin divisionismos, dejando atrás protagonismos políticos, con la última finalidad de buscar la paz social comprendida como el interés común y bienestar de todos los ciudadanos.

¿De qué manera la CONASEC podría contribuir para combatir la criminalidad ciudadana?

En primer lugar, un CONASEC no solo debe atender al factor represivo, sino que este Consejo debe atender a lo dispuesto por la ONU y la UNESCO, que exhortan a los países a reducir los factores de riesgos sociales con los programas de empleo, de educación, deportivos, campañas comunitarias de cultura, promoviendo la sensación de paz y convivencia; esta es la primera tarea de todos los Consejos Nacionales de Seguridad que se han experimentado en Europa, que han trabajado desde un inicio de la mano con los aparatos de inteligencia. Por lo tanto, tenemos que la primera misión del Consejo es el de prevención, pero también puede desarrollar estrategias, como lo dijo la presidenta, orientadas al fortalecimiento de la investigación criminal, siempre de la mano de la comunidad de inteligencia, facilitando presupuestos, capacitaciones, pues se debe llevar la tecnología forense o la base de datos como herramientas que estén al alcance de nuestra policía, parte de este fortalecimiento radica también en el concepto de cooperación interinstitucional, entiéndase Policía Nacional del Perú, Ministerio Público y Poder Judicial.

Es evidente que la delincuencia se ha sofisticado con el uso de armas de fuego modernas, de gran alcance e inclusive de guerra. ¿Cómo controlar esta situación?

Es toda una problemática que para su tratamiento yo sugiero la aplicación de los lineamientos de las Naciones Unidas que están contenidos en programas de acción sobre armas pequeñas y ligeras, que en muchos países han tenido importante resultado con estas experiencias, y consisten en el registro y marcaje obligatorio de armas, y en campañas de desarme voluntario con incentivos, obviamente utilizando el concepto de seguridad ciudadana con enfoque territorial, donde tenemos que generar observatorios de criminalidad de acuerdo a las zonas urbano, rurales, mineras, fronterizas, y estos observatorios tienen que recoger los datos estadísticos, pues solo así se pueden diseñar políticas en base a la evidencia conforme en su oportunidad lo estableció la Organización de Estados Americanos y el CEPAL.

¿Por qué usted pone énfasis especial en la participación en la comunidad de inteligencia en la lucha contra el crimen?

Por el simple hecho de que no estamos enfrentando a una delincuencia habitual, básica, de simples bandas o pandillas barriales, sino ante organizaciones transnacionales con una capacidad de movilización por diversos países, somos víctima de una delincuencia altamente especializada.

¿Qué posición tiene respecto de calificar a algunos actos delincuencias como delitos de terrorismo urbano?

En la teoría y en la practica, el terrorismo urbano se ha establecido en muchos países, pues son conductas criminales que van más allá del simple asalto y robo, del cogoteo, del robo de celulares, del carterismo, debemos comprender que estamos ante un fenómeno en donde la delincuencia hace uso del terror dentro de las ciudades, para potencializar la muerte, el daño y muchas veces utilizan la delincuencia para intimidad y extorsionar o desestabilizar políticas de gobierno.

Finalmente, ¿cuáles serían las acciones concretas de la estrategia integral a la que usted se refiere?

En primer lugar, reflexionemos en un principio fundamental, que la criminalidad se combate bajo tres directrices que son: unidad, evidencia y acción inmediata, si uno de estos tres pilares fundamentales falla, se pierde el concepto de estrategia y enfoque integral. A partir de estas tres vigas maestras, recién se podrá hablar de prevención social, fortalecimiento de investigación criminal, diseño de estrategias de seguridad ciudadana con enfoque territorial, reformas de justicia, reforma penitenciaria, fortalecimiento de la inteligencia financiera, alianzas regionales con Interpol, policías nacionales de otros países, sistemas integrados de tecnología, comunidad andina, participación ciudadana, reacciones inmediatas de alertas con aplicaciones móviles de celulares de forma obligatoria con los operadores de telefonía en el Perú, y todo un listado de recomendaciones que yo podría hacer, que mucho de ellos se vienen efectuando, pero con la voluntad política expresada desde la CONASEC podemos obtener avances significativos y logros con mucho impacto en favor de la sociedad.